「茅野市民館」の取組経過
位置づけ
・「市民の生涯学習や、地域文化創造の交流拠点」として位置づけました。
課題
・これを契機に「茅野市の地域文化創造」という課題に取り組むことにしました。
― 芸術から産業に至るまで、生活のすべてに関わる多様な地域文化の創造 ―
意義
・「住む・商う・憩う・集う」が融合した地域交流拠点の整備による地域文化振興。
２．基本構想の策定
市民主導による検討
・基本構想の検討・提案を行うために、市民会館を高い頻度で利用している方々や、新市民会館にさまざまな提案をいただいた方々、あるいは専門的な学識経験者などを含めた市民２３名が、民間組織「茅野市の地域文化を創る会」を平成１１年８月２７日に設立しました。
・この会が県内県外の視察と１０回のワークショップを実施して基本構想素案をまとめました。
このときに、市に寄せられた全ての情報「市長への手紙・市民アンケート・さまざまな提案」をワークショップの中で活用しました。
・地元区地権者商業会に茅野駅東口整備検討委員会を３回開いて説明を行いました。
これ等に基づいて基本構想を策定しました。
基本構想の活用
・設計者の選定と基本計画（設計条件）策定の基本的考え方として活用しました。
３．設計者の選定
基本姿勢
・市民提案を十分活かすことのできる方式を検討し、その結果最適な設計者を選ぶプロポーザル方式により選定を行うことにしました。
選考の視点
選考基準は次の４項目により、総合的に評価しました。
・基本的な設計者としての資質・信頼性・総合的な能力
・都市づくりに配慮した設計能力
・住民との対話能力
・２１世紀の新たな公共施設のあり方に対する構想能力
実施方法
・市と専門家（建築設計、都市計画、劇場建築計画、建築史、都市デザイン）の選定委員から推薦された２６社（内１社 辞退）の中から８社を選考しました。
・平成１３年１月１４日に、最適な設計者と次点の選定を行う全ての過程（プレゼンテーション、ヒヤリング、検討討論、投票、結果報告）を一般公開方式により、公募による多数の市民が見守る中で実施しました。
4.基本計画の策定
市民と設計者が協働で設計条件（基本計画）を検討
・平成１３年６月２５日に「茅野市の地域文化を創る会」のメンバーを中心に、ホール活用の自主事業グループ、市美術協会、読り～む in ちの、などから推薦された市民３５名による基本計画策定委員会を設置しました。
・幹事会（委員長、副委員長、各部会長・副部会長）と部会（ホール部会、美術館部会、図書館部会）において、市民と設計者がワークショップを４９回実施して設計条件を検討しました。
・各部会の運営は、より多くの市民が参加できるように、拡大部会方式で行いました。
・障害者団体と策定委員会の懇談会を行い、ユニバーサルデザインに生かしました。
・地元区地権者商業会説明会を行いました。
５．設計案の検討 市民と設計者が協働で設計案を検討
・平成１４年２月２５日に管理運営計画策定委員会（基本計画と同じメンバーの市民３５名）を設置し、幹事会（委員長・副委員長・各部会長・副部会長）と策定委員会（全体会議）を２６回実施して、設計案の検討を行いました。
６．管理運営計画案の検討
・設計案と同じく、「市民主導による運営の実現」を目指して、市民３５名と専門家とが協働で幹事会と策定委員会を５８回実施して管理運営計画案をまとめました。
７．運営委員会の設置
(H17)：事業を実施しながら具体的に管理運営を検討しました。
→移行：(H18)事業企画会議の設置（指定管理者）、(H19)：市民館協議会の設置（市）
「茅野市民館」のやくわり
１．管理運営計画
基本方針
茅野市民館の基本理念
・市民一人ひとりが主人公となれる場
・幅広い人々の交流の場
・芸術から産業にいたるまでの地域文化の創造と情報の受発信
・茅野市の顔としての環境づくり
・中心市街地のまちづくり
基本理念の実現に向けて
・パートナーシップによる運営
組織計画
・複合施設の特性を積極的に活かした一体運営ができる組織…株式会社の新設
・サポーター組織：市民の芸術文化活動への参加機会を増やし、芸術文化の基盤づくりを推進するため、すべての人びとに開かれた組織を設置（ＮＰＯ法人化を想定）
事業計画
・複合施設の特性を活かした事業計画
・バランスのとれた事業計画
子どもから高齢者、市内在住者から別荘在住者・観光客・在京文化人、まで視野に入れて鑑賞・普及、育成・創造などのバランスのとれた計画
２．株式会社設立概要
趣旨
・「位置づけと課題」に基づき「管理運営計画」を実現するために茅野市が全額出資して新設。
目標
・年度を越えた事業の先行仕込み作業を可能にする。
・専門職の配置により自主事業の企画運営と貸館事業を中心に技術相談体制の充実を図る。
３．指定管理協定
管理の基準
・協定書の他、茅野市民館条例、同規則、茅野市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例、同規則、茅野市民館指定管理者仕様書に従い管理運営業務を実施しなければならない。
管理運営に関する基本方針
・「管理運営計画」に基づき管理運営を行うこと。
・特定の個人や団体に対して、有利あるいは不利になるような取扱いをしないこと。
・効率的かつ効果的な管理運営を行い、経費の節減に努めること。
・個人情報の適切な管理を行うこと。
・市民や利用者の意見・要望を管理運営に反映すること。
・茅野市民館条例ほか関係法令を遵守すること。